江西希望夺回今年防汛抗洪工作全面胜利7月初，在江西省防汛抗洪已转入最关键的时候，江西省防总当夜开会防汛抗洪应急部署视频不会，自学表达习近平总书记关于防汛救灾工作的最重要命令，贯彻落实李克强总理在岳阳防汛工作会议上的重要讲话精神，分析当前江西省防汛抗洪形势，部署防汛抗洪有关工作。中共江西省委书记、省长鹿心社出席会议作过重要讲话。省委常委、省委秘书长朱虹，省防总副总指挥、省军区副司令员方建华，省武警总队司令员龚明洪出席会议。省防总总指挥、副省长尹建业主持会议。

省防总副总指挥、省水利厅厅长罗小云通报当前防汛抗洪情况。鹿心社首先到省防总值班室，探望视察防汛值班人员，迫切地理解长江、鄱阳湖水位情况和江新洲、棉船洲有关情况，并一再特别强调要把保证人民群众生命安全放在首位。要把形势看得不利一些，把艰难估算得充份一些，把应付工作做到得坚实一些，充份做好应付仅次于艰难的打算。

在应急部署视频会上，鹿心社表达了习近平总书记和李克强总理对防汛工作的最重要命令和拒绝，充分肯定了前一阶段全省防汛抗洪工作，向力战在防汛一线的广大干部群众、部队官兵致意真诚的问候和衷心的感激。鹿心社认为，今天利用晚上时间，开会紧急会议，了解贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于防汛抗洪工作的最重要指示精神，分析当前全省防汛抗洪形势，采行更为有力有效地措施，坚实作好防汛抗洪各项工作。当前我省防汛形势十分不利，必须高度重视、严肃应付。

尤其是防汛牵涉到人民群众生命财产安全性，宁可把形势看得更加不利，把艰难估算得更加充份，把应付工作做到得更加坚实。鹿心社特别强调，要明白防汛形势，充份估算不利因素变换。各地各部门一定要维持高度警觉，极力解决麻痹思想和侥幸心理。

一要充分认识前期强降雨造成的严峻形势。不受前期强降雨影响，当前我省江河湖库水位偏高，土壤水分饱和度低，再行遭到降雨不易引起山洪泥石流、滑坡等地质灾害，防汛形势十分不利。二要充分认识长江、鄱阳湖水位列高续涨带给的极大压力。

今年以来，长江、鄱阳湖水位长时间低于长年，也低于1998年同期均值。不受长江洪水顶托和江水洪水泛滥影响，7月3日起，长江九江段，鄱阳湖全线超强警戒。7月7日18时，全省超强警戒站数27个。鄱阳湖区有千亩以上圩堤288座，堤线总长近3000公里，防汛抗洪范围广、战线宽，防汛压力尤其大。

三要充分认识未来天气复杂多变的不利因素。未来几天，长江流域仍将有暴雨天气，长江水位有可能还要下跌，我省长江沿岸和鄱阳湖区防汛形势十分不利。

再加不受第1号台风“尼伯特”影响，我省又有可能遭遇一次强降雨过程。鹿心社认为，面临不存在的问题，要做好应付仅次于艰难的打算。当前全省防汛形势凸、任务轻，我们必需把问题和艰难考虑到得更为不利一些，贯彻做好应付仅次于艰难的打算。

一就是指防洪工程体系的现状来看，度汛压力大。全省还有71座1—5万亩圩堤、198座万亩以下圩提并未除险修整，近1.5万座山塘不存在安全隐患，1000多座水库不存在病险隐患。

二就是指基层防卫工作的实际来看，问题隐患多。各地在的组织巡堤查险工作时，依然不存在责任措施实施不做到的问题。因基层班子重选，一些地方新的离任领导，对当地防汛情况过于熟知，掌控过于全面，对突发事件无法及时做出科学研判，无法及时采取有效措施应付。三就是指长江鄱阳湖洪水特点来看，防御战线宽。

不受长江洪水顶托影响，鄱阳湖长时间正处于低水位，防汛抗洪时间可约数月之幸。综合目前情况和预测分析，今年长江鄱阳湖经常出现类似于1998年洪水的可能性仍然不存在，防御战线将变长，防汛压力增大。鹿心社对长江鄱阳湖防汛目标明确提出了明确拒绝：长江鄱阳湖区的五万亩及以上重点圩堤必需确保安全，长江江新洲、棉船洲圩堤和予以除险修整的万亩圩堤要力保安全性。

环绕这一拒绝，环绕夺回今年防汛抗洪的全面胜利，鹿心社拒绝全省上下：增强责任实施。要坚决党政楚捉，实施党政同责，把防汛抗洪放到当前工作的首位，创建环环相扣的任务链和责任链，将责任实施到每一个区域、每一座工程、每一处隐患、每一个岗位、每一个人头。

各地要环绕以上目标，强化责任制实施情况的监督检查，严苛责任追究责任制度。对因领导不力、工作不做到或玩忽职守导致后果的，要坦率追究责任涉及责任人的责任。

各级基层党组织和广大党员要融合“两学一做到”自学教育，把做到“四谈四有”合格党员反映到防汛抗洪的实际行动中来，确实沦为率领群众战胜洪涝灾害的“主心骨”。增强巡查值班。重点强化对山洪地质灾害隐患点、圩堤险工险段、病险水库，特别是在要强化对开建工程的巡查防御。一旦再次发生江河超强警戒水位、水库超汛缩水位的汛情，或经常出现工程险情、地质灾害危险点出现异常，要减少巡查防御人员，加密巡查次数。

沿江和滨湖区各级党委政府及省国资委、省监狱管理局等部门要大力的组织干部群众上堤巡查防御。尤其是九江江新洲圩、棉船圩要完备防汛预案，强化巡查值班，实施应急抢修措施和人员移往方案，保证人民群众生命安全，力保圩堤安全性。要更进一步减少各类抢修物资的储备，保证一旦再次发生险情能抢走得寄居。各级防汛抢修队伍要坚决24小时值班，随时打算抵达，参与应急抢修。

在圩堤巡查过程中找到较小险情的，要及时请示，对瞒报、迟报的不予通报，情节严重的追究责任有关人员的责任。对巡查不做到，导致严重后果的，要追究责任防汛行政责任人的责任。

增强应急处理。以人为本，坚决提早移往制度，把保证人民群众生命安全放在首位。经常出现一般险情，要负责管理的组织力量处理，经常出现根本性险情须要应急处理可申请人提供支援。

各级防指要完善应急号召机制，强化汛情研判，作好预测预报。一旦经常出现汛情、险情，要很快移往危险性区域群众，按照应急预案第一时间妥善处置，保证群众生命安全。各级防指要根据汛情险情灾情的发展变化，及时启动应急号召，派遣工作组了解降雨较小或经常出现险情的地区展开现场指导，的组织专家对险情展开临床分析，制定科学合理的抢修方案，做反应很快、有效应对，保证各类险情、突发状况有效地处理。

要强化防汛机动抢修队和应急救援队建设，配齐抢修设备和潜水设施，做召之即来、来之能战、战之能胜。增强指挥官调度。各地各部门要强化横向、纵向的协作和会商，极力遵从省防总统一指挥调度，构成全省“一盘棋”。

各级防汛指挥部要贯彻担负起防汛抢修工作的统一指挥、综合协商职责，科学调度水利工程，充分发挥工程拦洪削去峰错峰起到。各成员单位要按照职责分工遵守防汛职责，听从指挥，遵从调度，密切配合，保证政令畅通。

气象、水文、国土部门要强化监测预报，及时公布预警信息，提升预报精度，缩短预报期。宣传部门要强化对防汛工作的新闻宣传和舆论引领，营造良好氛围，根据必须决定专人入驻省防汛筹办当值。民政、交通、卫计等部门承担抗洪抢险救灾物资设备、交通确保的职责，要更进一步抓好实施，做宁可备而不用，不能用时无备。

抗洪抢险期间，各部门要主动分担抗洪救灾任务，在物资、资金等方面对地方抗洪抢险救灾给与反对。要强化与派驻赣部队的联系和协商，强化军民联防、警民自卫，及时通报汛情，一旦再次发生大的洪涝灾害或根本性险情，呈报部队提供支援，充分发挥部队抗洪抢险突击队、主力军起到，最大限度增加人员伤亡。

鹿心社认为，当前我省防汛抗洪已转入最关键的时候，各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，以更为有效地的措施，更为坚实的作风，全力以赴作好防汛抗洪各项工作，极力输掉这场硬仗，夺回全年防汛抗洪工作的全面胜利。尹建业总指挥在主持会议时认为，鹿心社书记的讲话针对性、指导性、可操作性很强，是全省作好当前和下一阶段防汛抗洪救灾工作的最重要指导和行动指南，请求大家很快表达自学，逐项再行抓好贯彻落实。近期，省防总将派遣牵头督查组，对各地贯彻落实心社书记重要讲话精神情况和防汛工作情况展开专项督查。

尹建业特别强调，当前正处于防汛抗洪的关键时期，必须我们展开更加普遍、更加了解的防灾减灾动员，必须我们继续发扬坚韧不拔、顽强拼搏的作风，把弦绷得更加凸一些，把艰难和问题考虑到得更加多一些，把防范措施制订得更加完备一些，把各项打算工作做到得更加坚实一些，极力夺回今年防汛工作的全面胜利。江西省防总成员单位负责同志出席会议。

南昌、九江、上饶、景德镇、鹰潭、宜春、抚州等7个设区及其所下辖各县（市、区）、乡（镇、场）主要负责人，防汛指挥部全体成员在分别在市、县分会场参与会议。

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